Los cambios en la Ley de Religi\u00f3n para ampliar la censura religiosa estatal y dificultar la celebraci\u00f3n de reuniones religiosas se encuentran ahora en la C\u00e1mara Alta del Parlamento. Cualquier comunidad religiosa que no sea propietaria de un edificio, o que quiera celebrar una peregrinaci\u00f3n u otro acto fuera de su propio lugar de culto, tendr\u00e1 que obtener un permiso previo del Estado para la reuni\u00f3n o el acto -incluidas las reuniones peri\u00f3dicas de culto- si se aprueban las enmiendas.<\/p>\n\n\n\n
Las enmiendas a la Ley de Religi\u00f3n para ampliar la censura religiosa estatal y dificultar la celebraci\u00f3n de reuniones religiosas fuera de los lugares de culto registrados por el Estado fueron aprobadas el 6 de octubre por la C\u00e1mara Baja del Parlamento de Kazajist\u00e1n, el Maylis. Ahora se encuentran en la c\u00e1mara alta, el Senado.<\/p>\n\n\n\n
Cualquier comunidad religiosa registrada por el Estado que no sea propietaria de su propio edificio, o que quiera celebrar una peregrinaci\u00f3n u otro acto fuera de su propio lugar de culto, tendr\u00e1 que contar con un permiso estatal previo para la reuni\u00f3n o el acto, si estas enmiendas son aprobadas por el Senado y firmadas por el presidente Kasym-Zhomart Tokayev (v\u00e9ase m\u00e1s abajo).<\/p>\n\n\n\n
En contra del derecho internacional, el r\u00e9gimen ya proh\u00edbe el ejercicio de la libertad de religi\u00f3n a las comunidades que no est\u00e1n registradas por el Estado o no tienen permiso para existir. Los miembros de muchas comunidades religiosas han calificado el proceso de registro estatal de \u00abcomplejo\u00bb, \u00aboneroso\u00bb, \u00abarbitrario\u00bb, \u00abinnecesario\u00bb y \u00abcaro\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
La nueva disposici\u00f3n que exige solicitar permiso para celebrar reuniones religiosas fuera de los lugares de culto registrados por el Estado \u00abendurece especialmente la ley\u00bb, dijo un experto jur\u00eddico a Forum 18. \u00abPara las asociaciones religiosas que no tienen un lugar de culto, cada vez que quieran organizar una reuni\u00f3n -por ejemplo, para el culto- tendr\u00e1n que pedirlo a las autoridades por adelantado\u00bb (ver m\u00e1s abajo).<\/p>\n\n\n\n
Los cambios en la Ley de Religi\u00f3n obligar\u00edan a las comunidades religiosas registradas por el Estado a pedir permiso para este tipo de reuniones con al menos 10 d\u00edas h\u00e1biles de antelaci\u00f3n, y a proporcionar detalles exhaustivos sobre el evento propuesto, seg\u00fan el texto publicado en la p\u00e1gina web del Senado el 8 de octubre. Los funcionarios tienen muchas posibilidades de rechazar arbitrariamente estas solicitudes (v\u00e9ase m\u00e1s abajo).<\/p>\n\n\n\n
El proyecto de enmiendas califica de \u00abnotificaci\u00f3n\u00bb la solicitud de permiso para esas reuniones religiosas a las administraciones locales. Pero como los funcionarios deben dar el permiso antes de que se permitan dichas reuniones, esto representa un requisito de permiso estatal por adelantado para ejercer los derechos humanos, dijo un defensor de los derechos humanos a Forum 18 (v\u00e9ase m\u00e1s abajo).<\/p>\n\n\n\n
El proyecto de enmiendas tambi\u00e9n ampliar\u00eda el alcance del material religioso sujeto a la censura estatal obligatoria previa. Incluyen una adici\u00f3n a la Ley de Religi\u00f3n para definir el \u00abmaterial informativo de contenido religioso\u00bb como \u00abinformaci\u00f3n impresa, electr\u00f3nica y de otro tipo de car\u00e1cter religioso en cualquier dispositivo, incluidos los enlaces textuales\u00bb (v\u00e9ase m\u00e1s abajo).<\/p>\n\n\n\n
Kazajist\u00e1n se presenta a las elecciones al Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas para 2022-4, que se celebrar\u00e1n el 14 de octubre de 2021. El r\u00e9gimen ha prometido que, si es elegido, \u00abparticipar\u00e1 activamente en la labor del Consejo para universalizar y aplicar efectivamente todos los derechos civiles y pol\u00edticos, as\u00ed como los econ\u00f3micos, sociales y culturales\u00bb. Entre los derechos en los que afirm\u00f3 que har\u00eda \u00abespecial hincapi\u00e9\u00bb estaba la libertad de religi\u00f3n y de creencias (v\u00e9ase m\u00e1s abajo).<\/p>\n\n\n\n
La Mesa del Senado decidi\u00f3 el 11 de octubre asignar las enmiendas a su Comisi\u00f3n de Desarrollo Social y Cultural y Ciencia. Se formar\u00e1 un grupo de trabajo que informar\u00e1 de sus conclusiones antes de que las enmiendas se env\u00eden al Pleno para su aprobaci\u00f3n, seg\u00fan declar\u00f3 un portavoz del Senado a Forum 18 desde la capital, Nur-Sultan, el 8 de octubre (v\u00e9ase m\u00e1s abajo).<\/p>\n\n\n\n
El Ministerio de Informaci\u00f3n y Desarrollo Social -cuya funci\u00f3n incluye la restricci\u00f3n de la libertad de religi\u00f3n o de creencias- incluy\u00f3 inicialmente las enmiendas en una propuesta de nueva Ley de Control Social que se hizo p\u00fablica en enero. La Oficina del Primer Ministro envi\u00f3 el proyecto de Ley para su revisi\u00f3n el 29 de junio, ordenando que las disposiciones que modificaban la Ley de Religi\u00f3n se eliminaran de dicha Ley (v\u00e9ase m\u00e1s abajo).<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, las enmiendas a la Ley de Religi\u00f3n se a\u00f1adieron repentinamente a las enmiendas a la Ley de Informaci\u00f3n Visual, m\u00e1s de siete meses despu\u00e9s de que el Majilis hubiera aprobado las enmiendas a la Informaci\u00f3n Visual en primera lectura y justo antes de que se celebrara su segunda lectura el 6 de octubre. \u00abSe est\u00e1n comportando de forma muy extra\u00f1a\u00bb, dijo a Forum 18 desde Nur-Sultan el 6 de octubre una persona que ha estado siguiendo las enmiendas propuestas (v\u00e9ase m\u00e1s abajo).<\/p>\n\n\n\n
Ninguna elecci\u00f3n en Kazajst\u00e1n -incluidas las elecciones parlamentarias de enero de 2021- ha sido nunca considerada libre y justa por los observadores electorales de la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa (OSCE). El Parlamento siempre ha estado controlado por el partido gobernante Nur Otan.<\/p>\n\n\n\n
El resto de las disposiciones de las enmiendas sobre Informaci\u00f3n Visual y Actividad Religiosa -que fueron preparadas por el Ministerio de Cultura y Deportes- est\u00e1n dirigidas a garantizar que los anuncios, la publicidad y los men\u00fas se publiquen tanto en kazajo como en ruso. No est\u00e1 claro por qu\u00e9 las enmiendas a la Ley de Religi\u00f3n se incluyeron en las enmiendas relacionadas con el idioma.<\/p>\n\n\n\n
Beimbet Manetov, jefe del Departamento de Informaci\u00f3n y Aplicaci\u00f3n de la Ley en el \u00c1mbito de las Actividades Religiosas de la Comisi\u00f3n de Asuntos Religiosos del Ministerio de Desarrollo Social, ha dirigido el trabajo sobre las enmiendas a la Ley de Religi\u00f3n. No contest\u00f3 al tel\u00e9fono cada vez que Forum 18 le llam\u00f3 el 8 de octubre.<\/p>\n\n\n\n
Bauyrzhan Bakirov, vicepresidente de la Comisi\u00f3n de Asuntos Religiosos, se neg\u00f3 a responder a ninguna pregunta. \u00abYa le he dicho que tiene que enviar una solicitud oficial a trav\u00e9s del Ministerio de Asuntos Exteriores\u00bb, dijo a Forum 18 el 8 de octubre. Luego colg\u00f3 el tel\u00e9fono.<\/p>\n\n\n\n
El Ministerio de Informaci\u00f3n y Desarrollo Social ha preparado por separado otros proyectos de modificaci\u00f3n tanto de la Ley de Religi\u00f3n como del C\u00f3digo Administrativo.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan los borradores de julio vistos por Forum 18, los cambios en la Ley de Religi\u00f3n eliminar\u00edan el requisito de que los objetos religiosos (como iconos, alfombras de oraci\u00f3n, soportes para el Cor\u00e1n, im\u00e1genes religiosas o joyas) necesiten la aprobaci\u00f3n del Estado antes de que puedan venderse o distribuirse. Muchas personas han sido multadas por poner a la venta estos objetos sin el permiso del Estado. Se eliminar\u00e1 el requisito de que la literatura religiosa publicada por organizaciones religiosas registradas por el Estado deba someterse a la censura estatal antes de poder ser publicada, distribuida o importada. Sin embargo, cualquier otra persona que produzca material religioso escrito tendr\u00e1 que someterlo a la censura estatal obligatoria previa (v\u00e9ase m\u00e1s adelante).<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan los borradores de julio vistos por Forum 18, los cambios en el C\u00f3digo Administrativo reducir\u00edan a la mitad las multas por algunas \u00abinfracciones\u00bb por violar la Ley de Religi\u00f3n, seg\u00fan el art\u00edculo 490 del C\u00f3digo Administrativo, y se introducir\u00eda la posibilidad de una advertencia en la primera ocasi\u00f3n. El Ministerio de Informaci\u00f3n y Desarrollo Social tambi\u00e9n prepar\u00f3 estas enmiendas, y en agosto un funcionario del Ministerio de Justicia dijo a Forum 18 que \u00abestas enmiendas a\u00fan no han sido discutidas ni aprobadas\u00bb (v\u00e9ase m\u00e1s abajo).<\/p>\n\n\n\n
El 8 de octubre, el Comit\u00e9 de Asuntos Religiosos del Ministerio de Informaci\u00f3n y Desarrollo Social se neg\u00f3 a responder a las preguntas, por lo que no est\u00e1 claro si los cambios de julio en la Ley de Religi\u00f3n y el C\u00f3digo Administrativo siguen siendo considerados. Si lo est\u00e1n, otros ministerios y luego el gobierno en su conjunto tendr\u00edan que aprobar cualquier proyecto de ley antes de enviarlo al Parlamento para su adopci\u00f3n (v\u00e9ase m\u00e1s abajo).<\/p>\n\n\n\n
\u00bfSe presenta al Consejo de Derechos Humanos de la ONU \u00abpara aplicar efectivamente todos los derechos\u00bb?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Kazajst\u00e1n se presenta a las elecciones al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para 2022-4, que se celebrar\u00e1n el 14 de octubre de 2021. Como parte de sus promesas y compromisos voluntarios (A\/76\/86), presentados a la Asamblea General de la ONU el 14 de junio, prometi\u00f3 que, si era elegido, \u00abparticipar\u00eda activamente en la labor del Consejo para universalizar y aplicar efectivamente todos los derechos civiles y pol\u00edticos, as\u00ed como los econ\u00f3micos, sociales y culturales\u00bb. Entre los derechos en los que afirm\u00f3 que har\u00eda \u00abespecial hincapi\u00e9\u00bb estaba la libertad de religi\u00f3n y de creencias.<\/p>\n\n\n\n Restricciones ya estrictas al ejercicio de la libertad de religi\u00f3n o de creencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n En contra del derecho internacional, el r\u00e9gimen proh\u00edbe el ejercicio de la libertad de religi\u00f3n o de creencias sin permiso del Estado. Los miembros de muchas comunidades religiosas han descrito el proceso de registro estatal como \u00abcomplejo\u00bb, \u00aboneroso\u00bb, \u00abarbitrario\u00bb, \u00abinnecesario\u00bb y \u00abcaro\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Incluso las comunidades que cuentan con el permiso del Estado necesitan autorizaci\u00f3n para la ubicaci\u00f3n del lugar donde celebran sus reuniones de culto. Quienes infrinjan estas disposiciones, y quienes decidan reunirse para celebrar el culto sin pedir permiso al Estado, se enfrentan a sanciones.<\/p>\n\n\n\n En febrero de 2019, la polic\u00eda hizo una redada contra un grupo de devotos Hare Krishna cuando se reun\u00edan para realizar cantos devocionales en un piso de Atyrau. El Departamento Regional de Asuntos Religiosos levant\u00f3 un acta de \u00abdelito\u00bb contra la comunidad y la envi\u00f3 al tribunal. Sin embargo, el tribunal devolvi\u00f3 el caso. Posteriormente, el Departamento retir\u00f3 el caso. La redada se produjo cuatro meses despu\u00e9s de que la comunidad Hare Krishna obtuviera el registro estatal.<\/p>\n\n\n\n El r\u00e9gimen tambi\u00e9n impone fuertes restricciones a la literatura religiosa y otros materiales. La literatura religiosa est\u00e1 sujeta a la censura obligatoria previa a la publicaci\u00f3n y -junto con los iconos, im\u00e1genes y joyas con inscripciones religiosas- s\u00f3lo puede distribuirse en lugares aprobados por el Estado. Tambi\u00e9n est\u00e1 prohibido compartir la fe con otras personas sin el permiso del Estado.<\/p>\n\n\n\n En enero de 2021, un tribunal de Pavlodar mult\u00f3 a Alyona Aidina por poner a la venta un ejemplar del Cor\u00e1n en Internet.<\/p>\n\n\n\n Nuevas restricciones a las reuniones y actos religiosos<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los cambios de la Ley de Religi\u00f3n en el proyecto que ahora est\u00e1 en el Senado dificultar\u00edan la capacidad de las comunidades religiosas registradas por el Estado para celebrar reuniones fuera de sus lugares de culto registrados por el Estado. De acuerdo con el nuevo art\u00edculo 7-1 de la Ley de Religi\u00f3n, cualquier comunidad religiosa que no sea propietaria de su propio edificio, o que quiera celebrar una peregrinaci\u00f3n u otro evento fuera de su propio lugar de culto, deber\u00e1 contar con el permiso del Estado para la reuni\u00f3n o el evento por adelantado, si se aprueban estas enmiendas.<\/p>\n\n\n\n Entre el 1 de enero y el 31 de agosto de 2021, el r\u00e9gimen mult\u00f3 al menos a 15 personas (una de ellas en dos ocasiones) y a tres organizaciones por celebrar reuniones de culto, acoger dichas reuniones, mantener lugares para dichas reuniones o celebrar otros rituales religiosos sin permiso del Estado. Despu\u00e9s de que un musulm\u00e1n fuera multado por dirigir las oraciones del viernes, un agente de polic\u00eda declar\u00f3 a Forum 18: \u00abNo est\u00e1 permitido rezar en ning\u00fan lugar si no est\u00e1 aprobado\u00bb. Cuestionado sobre la vigilancia abierta de los bautistas reunidos para el culto, un funcionario afirm\u00f3: \u00abEsto no es espiar, es vigilar\u00bb, y a\u00f1adi\u00f3: \u00abVamos a las mezquitas, a las iglesias\u00bb.<\/p>\n\n\n\n El art\u00edculo 7-1 de la nueva Ley de Religi\u00f3n exige que se solicite un permiso previo del Estado para celebrar reuniones religiosas fuera de los lugares de culto registrados por el Estado \u00abendurece especialmente la ley\u00bb, declar\u00f3 un experto jur\u00eddico a Forum 18 el 8 de octubre. \u00abPara las asociaciones religiosas que no tienen un lugar de culto, cada vez que quieran organizar una reuni\u00f3n -por ejemplo para el culto- tendr\u00e1n que pedirlo a las autoridades por adelantado\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Muchas comunidades protestantes, de los Testigos de Jehov\u00e1 y de los Hare Krishna se encuentran entre las que no tienen edificios propios y, por tanto, estar\u00edan entre las sujetas a estas nuevas restricciones estatales para ejercer sus derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan las enmiendas publicadas en la p\u00e1gina web del Senado el 8 de octubre, los cambios en la Ley de Religi\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n Los funcionarios locales tienen muchas posibilidades de rechazar arbitrariamente estas solicitudes. Disponen de cinco d\u00edas h\u00e1biles desde la recepci\u00f3n de la solicitud para pedir informaci\u00f3n adicional si consideran que la actividad prevista o la informaci\u00f3n suministrada no se ajustan a los requisitos estatales.<\/p>\n\n\n\n La comunidad religiosa registrada por el Estado tendr\u00eda dos d\u00edas h\u00e1biles para presentar una solicitud revisada. Si la comunidad no presenta la solicitud revisada a tiempo, o no elimina cualquier incoherencia no especificada en la solicitud, los funcionarios pueden denegar el permiso hasta dos d\u00edas naturales antes de que la reuni\u00f3n o el evento deban celebrarse.<\/p>\n\n\n\n Las decisiones sobre si una solicitud no cumple los requisitos estatales, tiene incoherencias no especificadas o la informaci\u00f3n suministrada est\u00e1 incompleta o es inaceptable de alg\u00fan modo, las toman los funcionarios estatales. La \u00fanica posibilidad de recurso es volver a presentar la solicitud.<\/p>\n\n\n\n \u00abLas comunidades han organizado el transporte y el equipo de amplificaci\u00f3n, y han anunciado el evento, y luego en el \u00faltimo minuto reciben la noticia de que la autoridad local lo ha prohibido, cuando ya es demasiado tarde para recuperar su dinero\u00bb, dijo un l\u00edder religioso a Forum 18 en agosto.<\/p>\n\n\n\n Las enmiendas describen como \u00abnotificaci\u00f3n\u00bb la solicitud de permiso para este tipo de reuniones religiosas a las administraciones locales. Pero como los funcionarios deben dar el permiso antes de que se permitan dichas reuniones, esto representa un requisito de permiso estatal por adelantado para ejercer los derechos humanos, dijo un defensor de los derechos humanos a Forum 18 en agosto.<\/p>\n\n\n\n Si las enmiendas son aprobadas y firmadas por el presidente Kasym-Zhomart Tokayev, las nuevas disposiciones entrar\u00edan en vigor 10 d\u00edas despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n oficial.<\/p>\n\n\n\n Violaci\u00f3n de las obligaciones en materia de derechos humanos<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las obligaciones internacionales de Kazajist\u00e1n en materia de derechos humanos exigen que el r\u00e9gimen proteja el derecho a la libertad de reuni\u00f3n, y el de la libertad de religi\u00f3n y creencias, que est\u00e1n interrelacionados. \u00abEl derecho a la libertad de reuni\u00f3n pac\u00edfica puede ser disfrutado y ejercido por individuos y grupos (informales o ad hoc), entidades legales y corporativas, y asociaciones no registradas o registradas, incluyendo sindicatos, partidos pol\u00edticos y grupos religiosos\u00bb, afirman las Directrices sobre Libertad de Reuni\u00f3n Pac\u00edfica, elaboradas por la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa (OSCE) y la Comisi\u00f3n de Venecia del Consejo de Europa.<\/p>\n\n\n\n \u00abUn requisito de notificaci\u00f3n previa es una injerencia de facto en el derecho a la libertad de reuni\u00f3n, por lo que cualquier requisito de este tipo debe estar prescrito por la ley, ser necesario y proporcionado\u00bb, a\u00f1aden las Directrices de la OSCE y la Comisi\u00f3n de Venecia. \u00abUn r\u00e9gimen de notificaci\u00f3n nunca debe convertirse en un procedimiento de autorizaci\u00f3n de facto. El procedimiento de notificaci\u00f3n previa a las autoridades p\u00fablicas no debe ser oneroso ni excesivamente burocr\u00e1tico\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Del mismo modo, las Directrices de la Comisi\u00f3n de Venecia de la OSCE\/Consejo de Europa sobre la personalidad jur\u00eddica de las comunidades religiosas o de creencias se\u00f1alan que, en virtud del derecho internacional de los derechos humanos \u00abEl permiso del Estado no puede ser una condici\u00f3n para el ejercicio de la libertad de religi\u00f3n o de creencias. La libertad de religi\u00f3n o de creencias, ya sea que se manifieste sola o en comunidad con otros, en p\u00fablico o en privado, no puede estar sujeta a un registro previo u otros procedimientos similares, ya que pertenece a los seres humanos y a las comunidades como titulares de derechos y no depende de la autorizaci\u00f3n oficial\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Las Directrices tambi\u00e9n se\u00f1alan que esto incluye \u00ablas peregrinaciones y la participaci\u00f3n en asambleas y otros actos religiosos\u00bb, y en los p\u00e1rrafos 5 a 9 esbozan los \u00fanicos motivos legalmente admisibles por los que se puede limitar la libertad. Las enmiendas del r\u00e9gimen sobre informaci\u00f3n visual y actividades religiosas ignoran estos motivos.<\/p>\n\n\n\n \u00abSe est\u00e1n comportando de forma muy extra\u00f1a\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Ministerio de Informaci\u00f3n y Desarrollo Social -cuya funci\u00f3n incluye la restricci\u00f3n de la libertad de religi\u00f3n o creencia- propuso una nueva Ley de Control Social que modificar\u00eda el C\u00f3digo Sanitario y 16 leyes, incluida la Ley de Religi\u00f3n. El proyecto de ley se public\u00f3 para consulta p\u00fablica en el sitio web del gobierno sobre proyectos de ley el 15 de enero. Se dio un plazo hasta el 29 de enero para recibir comentarios. En la p\u00e1gina web s\u00f3lo figuran los comentarios de una persona, todos relacionados con otros aspectos del proyecto de ley.<\/p>\n\n\n\n El Ministerio de Informaci\u00f3n y Desarrollo Social incluy\u00f3 inicialmente las enmiendas en una propuesta de nueva Ley de Control Social hecha p\u00fablica en enero. La Oficina del Primer Ministro envi\u00f3 el proyecto de Ley para su revisi\u00f3n el 29 de junio, ordenando que las enmiendas de la Ley de Religi\u00f3n se eliminaran de dicha Ley.<\/p>\n\n\n\n Justo antes de que las enmiendas de Informaci\u00f3n Visual al C\u00f3digo de la Salud y a 15 leyes fueran a ser sometidas a segunda lectura el 6 de octubre (habiendo tenido su primera lectura siete meses antes, el 24 de febrero), las mismas enmiendas de la Ley de Religi\u00f3n fueron a\u00f1adidas a las enmiendas de Informaci\u00f3n Visual. Al mismo tiempo, se cambi\u00f3 el t\u00edtulo de todas las enmiendas por el de \u00abInformaci\u00f3n visual y actividad religiosa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n El 6 de octubre, el Maylis aprob\u00f3 las enmiendas sobre informaci\u00f3n visual y actividad religiosa y las envi\u00f3 al Senado, que las registr\u00f3 el 8 de octubre.<\/p>\n\n\n\n La Mesa del Senado decidi\u00f3 el 11 de octubre asignar las enmiendas a su Comisi\u00f3n de Desarrollo Social y Cultural y Ciencia. Se formar\u00e1 un grupo de trabajo que informar\u00e1 de sus conclusiones antes de que las enmiendas se env\u00eden al Pleno para su aprobaci\u00f3n, seg\u00fan declar\u00f3 un portavoz del Senado a Forum 18 desde la capital Nur-Sultan el 8 de octubre.<\/p>\n\n\n\n \u00abSe est\u00e1n comportando de forma muy extra\u00f1a\u00bb, dijo a Forum 18 desde Nur-Sultan el 6 de octubre una persona que ha estado siguiendo las enmiendas propuestas.<\/p>\n\n\n\n \u00bfSiguen vigentes las propuestas de enmiendas a la Ley de Religi\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Ministerio de Informaci\u00f3n y Desarrollo Social tambi\u00e9n prepar\u00f3 otras enmiendas a la Ley de Religi\u00f3n. Estas no se han hecho p\u00fablicas. Forum 18 ha visto un borrador de texto de finales de julio. Como los funcionarios de la Comisi\u00f3n de Asuntos Religiosos del Ministerio se negaron a responder a cualquier pregunta el 6 de octubre, Forum 18 no pudo averiguar si estas propuestas de enmienda siguen siendo consideradas.<\/p>\n\n\n\n Una enmienda del proyecto de julio a los art\u00edculos 1 y 6 de la Ley de Religi\u00f3n eliminar\u00eda el requisito de que los objetos religiosos (como los iconos, las alfombras de oraci\u00f3n, los soportes del Cor\u00e1n, las im\u00e1genes religiosas o las joyas) necesiten aprobaci\u00f3n antes de que puedan venderse o distribuirse. El art\u00edculo 5 se modificar\u00eda para eliminar el requisito de que las administraciones locales aprueben d\u00f3nde pueden venderse o distribuirse los objetos religiosos.<\/p>\n\n\n\n Otra enmienda al art\u00edculo 6 eliminar\u00eda tambi\u00e9n el requisito de que la literatura religiosa publicada por organizaciones religiosas registradas por el Estado se someta a la censura estatal antes de que pueda ser publicada, distribuida o importada. Sin embargo, cualquier otra persona que produzca material religioso escrito tendr\u00eda que someterlo a la censura estatal obligatoria previa.<\/p>\n\n\n\n Aibar Abilov, del Departamento de Peritaje (Censura) del Departamento de Asuntos Religiosos, se neg\u00f3 a explicar por qu\u00e9 el r\u00e9gimen impone la censura estatal obligatoria previa de los materiales religiosos. \u00abEsa es una cuesti\u00f3n que no me corresponde\u00bb, dijo a Forum 18 desde Nur-Sultan en agosto. Se neg\u00f3 a decir cu\u00e1ntos libros, iconos u otros materiales hab\u00eda analizado su Departamento en 2021 o a dar cualquier otra informaci\u00f3n sobre la actividad del Departamento.<\/p>\n\n\n\n \u00bfSiguen vigentes las propuestas de modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Administrativo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Ministerio de Informaci\u00f3n y Desarrollo Social tambi\u00e9n prepar\u00f3 enmiendas al art\u00edculo 490 del C\u00f3digo Administrativo, que castiga la \u00abViolaci\u00f3n de la Ley de Religi\u00f3n\u00bb con multas y, en el caso de los extranjeros, con la deportaci\u00f3n. Los tribunales tambi\u00e9n han ordenado que se destruya la literatura religiosa incautada en el marco de estos procesos administrativos. Las comunidades y los individuos declarados culpables tambi\u00e9n pueden enfrentarse a la prohibici\u00f3n de su actividad durante un m\u00e1ximo de tres meses.<\/p>\n\n\n\n Los individuos, las empresas y las organizaciones ben\u00e9ficas son castigados regularmente en virtud del art\u00edculo 490 del C\u00f3digo Administrativo por:<\/p>\n\n\n\n Los casos administrativos conocidos por ejercer la libertad de religi\u00f3n y creencias en el a\u00f1o natural 2020 ascendieron a 134 (en comparaci\u00f3n con 168 en 2019, 171 en 2018 y 284 en 2017). Casi todos estos procesamientos fueron en virtud del art\u00edculo 490 del C\u00f3digo Administrativo.<\/p>\n\n\n\n El Ministerio de Informaci\u00f3n y Desarrollo Social prepar\u00f3 estas enmiendas, seg\u00fan declar\u00f3 a Forum 18 Nazken Zhamaladin, subdirector del Departamento Legislativo del Ministerio de Justicia, desde Nur-Sultan en agosto. Sin embargo, el Ministerio de Informaci\u00f3n y Desarrollo Social no las ha hecho p\u00fablicas. Forum 18 ha visto un proyecto de texto de finales de julio. \u00abEstas enmiendas a\u00fan no han sido discutidas ni aprobadas\u00bb, a\u00f1adi\u00f3 Zhamaladin.<\/p>\n\n\n\n Como los funcionarios de la Comisi\u00f3n de Asuntos Religiosos del Ministerio se negaron a responder a cualquier pregunta el 6 de octubre, Forum 18 no pudo averiguar si estas propuestas de enmienda siguen siendo consideradas. Forum 18 tampoco pudo averiguar por qu\u00e9 el Ministerio hab\u00eda decidido cambiar pero no eliminar los castigos para las personas que ejercen su libertad de religi\u00f3n o de creencias.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan el proyecto de julio, se reducir\u00edan las penas para las personas que se re\u00fanan para el culto sin permiso del Estado, que acojan esas reuniones o mantengan lugares para esas reuniones, que ofrezcan material religioso a otras personas de forma gratuita sin permiso del Estado, que ofrezcan literatura religiosa, iconos u otros art\u00edculos a la venta sin permiso del Estado, que ofrezcan art\u00edculos religiosos a la venta en l\u00ednea sin permiso del Estado, que publiquen material religioso en l\u00ednea sin permiso del Estado, que intenten importar literatura religiosa sin permiso del Estado, o que recen en las mezquitas de forma que la Junta Musulmana, controlada por el Estado, haya prohibido, por ejemplo utilizando la palabra \u00abAm\u00e9n\u00bb.<\/p>\n\n\n\n En la actualidad, los individuos se enfrentan a multas de 50 Indicadores Financieros Mensuales, aproximadamente el salario medio de un mes para los que tienen un trabajo formal. Esto se reducir\u00eda a la mitad, a 25 IMF, con la nueva posibilidad de una advertencia oficial en su lugar.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan el proyecto de julio, se reducir\u00edan las penas para los individuos por compartir la fe con otros sin permiso del Estado.<\/p>\n\n\n\n En la actualidad, las personas se enfrentan a multas de 100 IMF, lo que equivale a unos dos meses de salario medio para quienes tienen un trabajo formal. Esta cantidad se reducir\u00eda a la mitad, a 50 IMF, con la nueva posibilidad de una advertencia oficial.<\/p>\n\n\n\n Las multas a organizaciones y empresas religiosas registradas tambi\u00e9n se reducir\u00edan a la mitad, de 200 a 100 IMF.<\/p>\n\n\n\n Una enmienda a la disposici\u00f3n que castiga a los l\u00edderes de las comunidades religiosas registradas por el Estado que no impiden que los ni\u00f1os asistan a las reuniones de culto en contra de los deseos de uno o ambos padres eliminar\u00eda la posibilidad de deportaci\u00f3n (que actualmente se contempla incluso para los ciudadanos kazajos). La enmienda reducir\u00eda la multa a la mitad, a 25 IMF, y permitir\u00eda tambi\u00e9n una advertencia en su lugar, pero introducir\u00eda un castigo adicional de un mes de prohibici\u00f3n de la actividad de la comunidad religiosa.<\/p>\n\n\n\n El Ministerio de Informaci\u00f3n y Desarrollo Social no parece haber propuesto ninguna enmienda al art\u00edculo 489 del C\u00f3digo Administrativo. La parte 9 castiga el \u00abLiderazgo de una comunidad religiosa u organizaci\u00f3n social no registrada, detenida o prohibida\u00bb con una multa de 100 IMF. La parte 10 castiga la \u00abparticipaci\u00f3n en una comunidad religiosa u organizaci\u00f3n social no registrada, detenida o prohibida\u00bb con una multa de 50 IMF.<\/p>\n\n\n\n