Esta semana, mientras Polonia es anfitriona de la tercera Conferencia Ministerial para el Avance de la Libertad Religiosa -la \u00faltima de una serie de cumbres de alto perfil iniciadas por la administraci\u00f3n Trunk- muchos observadores se preguntan qu\u00e9 significar\u00e1 una presidencia Biden para la promoci\u00f3n de la libertad religiosa de los Estados Unidos en el extranjero.<\/p>\n\n\n\n
Durante los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, la libertad religiosa ha disfrutado de un lugar de honor en la agenda de pol\u00edtica interna y externa del presidente Donald Trump. El presidente y muchos altos funcionarios abordaron rutinariamente el tema -incluso ante las Naciones Unidas- y lo elevaron dentro de los organismos ejecutivos. En una conferencia de prensa del 10 de noviembre, el Secretario de Estado Mike Pompeo dijo, \u00abEstoy especialmente orgulloso de que hayamos hecho de la libertad religiosa una prioridad en la pol\u00edtica exterior de los EE.UU., por primera vez en la historia de nuestra naci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Pero tambi\u00e9n ha habido una seria preocupaci\u00f3n de que toda esta atenci\u00f3n fue impulsada en su mayor\u00eda por las agendas partidistas internas y fue negada por la hostilidad percibida del presidente hacia los musulmanes y su desprecio por las normas de la democracia liberal. Sea cual sea el impulso y el impacto, muchos cr\u00edticos sostienen que el enfoque de la administraci\u00f3n Trump en la libertad religiosa ha sido simplemente desproporcionado, en detrimento de otros derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n
A medida que el equipo del presidente electo Joe Biden asuma el poder, entrar\u00e1n en una competencia continua entre dos concepciones rivales de c\u00f3mo la libertad religiosa se relaciona con otros derechos humanos. Podemos llamar a estos puntos de vista \u00abPrimera libertad\u00bb y \u00abArt\u00edculo 18\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Aquellos en el campo de la Primera Libertad hablan de la libertad religiosa como el derecho fundamental, destacando que es la primera libertad mencionada en la Primera Enmienda. Su principal punto de referencia es la historia legal de los Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n
Para aquellos que apoyan el punto de vista del Art\u00edculo 18, su principal punto de referencia son las Naciones Unidas. Tanto la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos consagran el derecho a \u00abla libertad de pensamiento, de conciencia y de religi\u00f3n\u00bb en sus art\u00edculos 18. Esta colocaci\u00f3n sugiere que la libertad religiosa forma parte de una gran red de derechos interconectados y que se refuerzan mutuamente.<\/p>\n\n\n\n
El punto de vista de la Primera Libertad ha sido ascendente dentro de la administraci\u00f3n Trump y ha tenido un impacto tangible. El Departamento de Estado traslad\u00f3 su oficina de libertad religiosa fuera de la oficina de derechos humanos, su sede desde 1998, y la convirti\u00f3 en una oficina independiente que depende de un subsecretario. La administraci\u00f3n puso en marcha la serie de conferencias ministeriales sobre libertad religiosa y una nueva alianza intergubernamental sobre libertad religiosa, no sobre ning\u00fan otro derecho humano o sobre los derechos humanos en general.<\/p>\n\n\n\n
Pompeo ha declarado rutinariamente que la libertad religiosa es la \u00abprimera libertad\u00bb. La Comisi\u00f3n de Derechos Inalienables, que Pompeo reuni\u00f3, a\u00f1adi\u00f3 un considerable peso intelectual a este punto de vista. El informe final de la comisi\u00f3n argument\u00f3: \u00abEntre los derechos inalienables que el gobierno ha establecido para asegurar, desde el punto de vista de los fundadores, est\u00e1n los derechos de propiedad y la libertad religiosa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Con la transici\u00f3n a la administraci\u00f3n Biden, el punto de vista del art\u00edculo 18 se convertir\u00e1 en ascendente. De acuerdo con la ret\u00f3rica de las anteriores administraciones democr\u00e1ticas, es probable que el equipo de Biden sostenga que no existe una jerarqu\u00eda de derechos humanos. No hay una primera libertad, s\u00f3lo muchas libertades igualmente importantes.<\/p>\n\n\n\n
En la pr\u00e1ctica, sin embargo, es dif\u00edcil evitar una jerarqu\u00eda de facto. Toda administraci\u00f3n tiene prioridades. Y si el rechazo vocal de la Comisi\u00f3n de Derechos Inalienables por un coro de acad\u00e9micos y organizaciones de derechos humanos es una indicaci\u00f3n, habr\u00e1 una fuerte presi\u00f3n sobre la administraci\u00f3n Biden para que reduzca el actual enfoque en la libertad religiosa y para que eleve los derechos que m\u00e1s preocupan a los progresistas sociales.<\/p>\n\n\n\n
En mayo de 2020, Amnist\u00eda Internacional lament\u00f3 que Pompeo hab\u00eda \u00abapoyado consistentemente la prioridad de la libertad de religi\u00f3n o creencia sobre todos los dem\u00e1s derechos\u00bb. En su presentaci\u00f3n de 15 p\u00e1ginas a la Comisi\u00f3n de Derechos Inalienables, Amnist\u00eda expres\u00f3 \u00abla preocupaci\u00f3n de que el Departamento de Estado se propone utilizar el asesoramiento y las recomendaciones de esta Comisi\u00f3n para discriminar y socavar las protecciones de los derechos humanos de las mujeres y las personas LGBTI\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Como tantas otras cosas en la vida p\u00fablica americana, el t\u00e9rmino mismo de libertad religiosa provoca una aguda reacci\u00f3n partidista. Trump y su administraci\u00f3n han intensificado esa polarizaci\u00f3n. A la luz de lo importante que es la libertad religiosa para el buen gobierno y el florecimiento humano en el pa\u00eds y en el extranjero, tengo la esperanza de que Biden y su administraci\u00f3n tracen un curso m\u00e1s ir\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n
Para fomentar un terreno com\u00fan en la promoci\u00f3n de la libertad religiosa, el equipo de Biden deber\u00eda ir m\u00e1s all\u00e1 de la Comisi\u00f3n de Derechos Inalienables y las consiguientes refutaciones. En su lugar, pueden inspirarse en un nuevo y excelente informe de pol\u00edtica sobre religi\u00f3n y gobierno – Un tiempo para sanar, un tiempo para construir – de la Instituci\u00f3n Brookings.<\/p>\n\n\n\n
El informe de la Brookings aplaude y critica elementos tanto de la izquierda como de la derecha y sostiene que \u00abuna medida de apertura por ambas partes podr\u00eda ayudarnos a encontrar nuevas formas de respetar los derechos de todos nosotros\u00bb. El informe fue redactado por dos eruditos de centro-izquierda – un bautista y un cat\u00f3lico – con el aporte de expertos de todo el espectro religioso e ideol\u00f3gico, incluyendo muchos evang\u00e9licos prominentes como Galen Carey, Stanley Carlson-Thies, John Inazu, Greg Jao, Russell Moore, Gabriel Salguero, Knox Thames, Michael Wear, Pete Wehner, y Jenny Yang. Con esta diversidad de creencias y opiniones, el informe encarna el tipo de enfoque justo y capacitado que recomienda a la pr\u00f3xima administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Los autores del informe de Brookings se\u00f1alan un camino a seguir que aborda la preocupaci\u00f3n del campo de la Primera Libertad por una s\u00f3lida defensa de la libertad religiosa y la preocupaci\u00f3n del campo del Art\u00edculo 18 por una promoci\u00f3n m\u00e1s equitativa de todos los derechos humanos. La promoci\u00f3n de la libertad religiosa en el extranjero por parte de los Estados Unidos tiene m\u00e1s probabilidades de ser eficaz, afirman, si se integra en un programa m\u00e1s amplio de derechos humanos porque as\u00ed es menos probable que se desestime por ser selectiva, sectaria o amenazadora para otros derechos.<\/p>\n\n\n\n
Este arreglo pragm\u00e1tico no resolver\u00e1 las diferencias filos\u00f3ficas subyacentes. Pero si el gobierno de Biden adopta esta s\u00edntesis como base de referencia para construir, puede ayudar a sustituir la polarizaci\u00f3n por la asociaci\u00f3n en la promoci\u00f3n de la libertad religiosa en el extranjero. Hacerlo ser\u00eda bueno para los Estados Unidos y para el mundo.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo escrito por Judd Birdsall; director de la Iniciativa de Cambridge sobre Religi\u00f3n y Estudios Internacionales del Centro de Geopol\u00edtica de la Universidad de Cambridge. Anteriormente trabaj\u00f3 en el Departamento de Estado de EE.UU. en la Oficina de Libertad Religiosa Internacional y en el personal de planificaci\u00f3n de pol\u00edticas.<\/em><\/p>\n\n\n\n